Le Filippine consentono investimenti stranieri al 100% nei servizi pubblici

Posted by Written by Ayman Falak Medina Reading Time: 2 minutes

Le Filippine hanno emanato le norme e i decreti attuativi degli emendamenti alla legge sul servizio pubblico. La legge consente la proprietà straniera al 100% nei servizi pubblici del Paese, come ferrovie e aeroporti.

A fine marzo 2023 il Governo filippino ha emanato le norme e i decreti attuativi della legge sul servizio pubblico, che avrà delle ripercussioni sulla proprietà straniera dei servizi pubblici nelle Filippine.

Il Public Service Act autorizza il 100% della proprietà straniera dei servizi pubblici nelle Filippine. La legge è stata modificata nel febbraio 2022 per definire chiaramente la differenza tra servizi pubblici e servizi di pubblica utilità poiché, ai sensi della Costituzione del 1987, solo le aziende che erano al 60% di proprietà filippina, erano autorizzate a gestire i servizi pubblici. Inoltre, la proprietà straniera nei servizi pubblici classificati come infrastrutture cruciali – come telecomunicazioni, compagnie aeree, ferrovie e metropolitane – era limitata al 40%.

Da allora la legge è stata nuovamente rivista nel marzo 2023, a seguito di ampie consultazioni con il pubblico, i legislatori e altre parti interessate.

Quali sono le norme e i regolamenti attuativi?

100% di proprietà straniera in servizi pubblici selezionati

A partire dal 1° aprile 2023, settori selezionati come ferrovie, aeroporti, autostrade e telecomunicazioni vengono aperti al 100% alla proprietà straniera. In precedenza, questi settori erano limitati al 40% di proprietà straniera.

Restrizioni sui servizi pubblici

I seguenti servizi pubblici hanno una proprietà straniera limitata al 40 percento:

  • Distribuzione di energia elettrica;
  • Trasmissione di energia elettrica;
  • Porti marittimi;
  • Distribuzione di condotte idriche e fognature; e
  • Veicoli di pubblica utilità.

Questi sistemi sono considerati vitali e la loro compromisione o disattivazione avrebbe un impatto debilitante sulla sicurezza nazionale.

Salvaguardia della sicurezza nazionale

Il Governo ha disposto diversi sistemi per la salvaguardia della sicurezza nazionale. Tra questi c’è quello di fornire al Presidente il potere di divieto o sospensione di qualsiasi investimento straniero nel servizio pubblico, in base alle valutazioni e alle raccomandazioni di un ente statale.

Esistono inoltre restrizioni per le imprese statali straniere che possiedono capitale sociale in un’infrastruttura pubblica o cruciale. C’è altresì una clausola reciproca nella legge che impedisce ai cittadini stranieri di possedere una quota di maggioranza nelle infrastrutture cruciali a meno che il loro Paese non riconosca alle Filippine lo stesso diritto.

Un’altra tutela riguarda le imprese impegnate nel settore delle telecomunicazioni che sono obbligate a soddisfare le relative norme ISO. La gestione dei servizi pubblici prevede audit annuali per valutare i costi e la qualità dei servizi dell’azienda.

Nelle Filippine le riforme proseguono

La modifica della legge sui servizi pubblici fa parte delle riforme in corso nelle Filippine per migliorare la competitività delle imprese. Il Governo ha recentemente autorizzato la proprietà straniera al 100% per progetti di energia rinnovabile ed il totale possesso di imprese nazionali (comprese le microimprese) nel Paese.

Il Governo è particolarmente impegnato affinché le imprese del Paese, in particolare le micro, piccole e medie imprese (MPMI), beneficino di queste riforme attraverso una maggiore partecipazione alle catene globali del valore (GVC). Le MPMI sono la spina dorsale dell’economia filippina, e rappresentano il 99% delle imprese e il 60% dell’occupazione totale. Tuttavia, i legami delle MPMI filippine con le GVC sono piuttosto deboli.

Attraverso queste riforme, il Governo auspica di ricevere maggiori investimenti esteri che a loro volta significano una migliore cooperazione tecnica con le imprese locali e consentono infine la realizzazione di economie di scala e lo sviluppo di prodotti e servizi migliori e più competitivi.