UE–Indonesia CEPA: Sblocco dell’accesso al mercato e le strategie di crescita per gli investitori

L’Unione Europea e l’Indonesia hanno firmato il Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA) nel settembre 2025, dopo quasi un decennio di negoziati. L’accordo garantisce l’accesso senza dazi alla maggior parte degli scambi bilaterali di beni e stabilisce quadri per servizi, investimenti, proprietà intellettuale e commercio digitale.

Per gli investitori esteri, il CEPA rappresenta un cambiamento strutturale che influenzerà sia l’ingresso in nuovi mercati sia la gestione delle operazioni esistenti nella più grande economia del Sud-est asiatico.

Elementi principali dell’accordo

La caratteristica più immediata del CEPA è la rimozione dei dazi. Nel 2023, il commercio di beni tra UE e Indonesia ha raggiunto circa 27 miliardi di euro, con l’Indonesia che esportava 17 miliardi di euro verso l’UE e importava 10 miliardi in ritorno. L’eliminazione dei dazi su quasi tutti i prodotti commerciali dovrebbe far risparmiare agli esportatori europei più di 2 miliardi di euro all’anno e migliorare la competitività dei prodotti indonesiani in Europa, in particolare tessuti, calzature, caffè, cacao e prodotti ittici.

Oltre ai beni, il CEPA liberalizza alcuni settori dei servizi, tra cui finanza, logistica e telecomunicazioni, offrendo alle aziende europee percorsi più chiari per le licenze. Le disposizioni sul commercio digitale tutelano i flussi di dati transfrontalieri e il commercio elettronico, creando prevedibilità per fornitori fintech e servizi cloud.

Le regole sulla proprietà intellettuale vengono rafforzate per coprire brevetti, marchi e indicazioni geografiche, offrendo maggiore protezione per industrie basate su branding e innovazione.
L’accordo codifica anche le tutele agli investimenti, garantendo trattamento equo e trasparente, trasparenza nelle licenze e meccanismi di risoluzione delle controversie tra investitore e Stato.

Opportunità di ingresso nel mercato

Il CEPA aumenta l’attrattività dell’Indonesia come destinazione per nuovi investimenti, riducendo i dazi, modernizzando le procedure doganali e stabilendo regole chiare per i servizi e il commercio digitale. Per le aziende che valutano l’ingresso, l’accordo modifica le considerazioni su costi, tempi e conformità.

Eliminazione dei dazi e tempistiche

I funzionari europei confermano che i dazi saranno eliminati su circa il 98% dei prodotti UE in Indonesia. Le autorità indonesiane stimano che circa l’80% delle esportazioni indonesiane entrerà nell’UE senza dazi, subito o secondo un calendario graduale per i prodotti sensibili. Poiché la ratifica non è prevista prima della fine del 2026 o 2027, gli investitori hanno un periodo definito per preparare licenze, relazioni con fornitori e partnership prima che la concorrenza aumenti.

Regole di origine e procedure doganali

L’accesso preferenziale è condizionato al rispetto dei requisiti di origine del CEPA, che includono dichiarazioni dei fornitori, certificazioni e facilitazioni doganali. I produttori che intendono usare l’Indonesia come base per le esportazioni verso l’UE devono allineare approvvigionamento e documentazione in anticipo, così che i prodotti siano idonei fin dal primo giorno.

Opportunità specifiche per settore

I vantaggi del CEPA non sono distribuiti in modo uniforme tra i settori. Per gli esportatori europei, la liberalizzazione riduce i costi di beni capitali, macchinari e prodotti chimici utilizzati negli impianti indonesiani.

Per gli esportatori indonesiani, abbigliamento, calzature, prodotti ittici e agroindustriali beneficeranno dell’eliminazione dei dazi UE, anche se alcune categorie restano soggette ad una programmazione graduale.
Un produttore tedesco di batterie per veicoli elettrici che valuta capacità produttive in Asia potrebbe ora considerare l’Indonesia come opzione credibile, grazie al quadro preferenziale dei dazi per le riesportazioni verso l’Europa.

Servizi e commercio digitale

L’accordo apre opportunità anche in finanza, logistica, telecomunicazioni e IT. Regole più chiare su flussi di dati ed e-commerce offrono maggiore certezza ai fornitori di servizi che progettano modelli operativi connessi tra Indonesia e clienti europei. Un’azienda fintech spagnola, per esempio, potrebbe stabilire una PT PMA a Giacarta per catturare la domanda locale integrando piattaforme digitali con operazioni UE.

Sostenibilità e conformità come costi di ingresso

Le norme sulla sostenibilità e sul lavoro presenti nel CEPA, insieme ai regolamenti europei sulla deforestazione, rendono la conformità una condizione per l’accesso al mercato. Gli esportatori indonesiani di tonno dovranno ottenere certificazioni di sostenibilità riconosciute a livello internazionale, i produttori di olio di palma implementare sistemi di tracciabilità, e i minatori di nichel legati alla filiera europea dei veicoli elettrici dovranno rispettare i più elevati requisiti ESG.
Le aziende che stabiliscono in anticipo sistemi di conformità otterranno vantaggi contrattuali e reputazionali.

Strategie di espansione per investitori già presenti

Il CEPA spinge anche gli investitori esistenti a riposizionare le filiali indonesiane, in modo che servano sia la domanda locale sia i mercati europei. L’accordo consente alle operazioni esistenti di evolvere da un focus principalmente domestico a diventare parte integrante di strategie globali.

Manifattura e aggiornamento industriale

I produttori orientati all’export in elettronica e macchinari possono riconfigurare le operazioni indonesiane per mercati regionali ed europei. Una società farmaceutica francese con impianti produttivi a Giacarta potrebbe adattarli agli standard UE, trasformando la filiale in un hub con vantaggi tariffari e maggior protezione della proprietà intellettuale.

Espansione consumer e retail

I marchi di consumo ottengono maggiori garanzie grazie alla protezione di marchi e indicazioni geografiche. Una casa di moda italiana già presente in Indonesia potrebbe espandere la rete retail con la certezza che i propri design siano protetti dalla contraffazione, rafforzando gli investimenti di lungo termine nel brand.

Integrazione di infrastrutture e logistica

I fornitori di infrastrutture e logistica beneficiano della liberalizzazione dei servizi. Un’azienda danese di spedizioni e logistica presente in Indonesia potrebbe integrare più direttamente i terminal locali nella rete globale, aumentando la capacità e riducendo le frizioni nella supply chain.

Imperativi ESG e di conformità

Le norme sulla sostenibilità e sul lavoro del CEPA sono vincolanti. Per mantenere l’accesso al mercato UE, gli esportatori di olio di palma, i produttori di nichel e gli operatori ittici devono dimostrare conformità a standard ambientali e di tracciabilità. Gli investitori che agiscono prima dell’applicazione istituendo misure di certificazione e conformità proteggono contratti e fiducia nel lungo periodo.

Roadmap per investitori in Indonesia dopo il CEPA

Questo quadro mostra come il CEPA cambi la logica economica all’interno dell’Indonesia, confrontando la situazione pre-CEPA e post-CEPA senza spostare l’attenzione sui concorrenti regionali.

Conclusioni per gli investitori

Il CEPA UE–Indonesia ridefinisce il ruolo del Paese nelle catene globali del valore, riducendo dazi, liberalizzando i servizi e incorporando standard di sostenibilità simili a quelli europei. Per gli investitori esteri, l’accordo offre opportunità concrete, ma non elimina le incertezze. L’implementazione potrebbe essere disomogenea in aree come licenze e dogane, e controversie sulle norme di sostenibilità potrebbero creare attriti in settori sensibili come olio di palma e nichel.

Anche le dinamiche competitive sono importanti: Singapore e Vietnam operano già con accordi commerciali UE, ottenendo vantaggi temporali in alcune industrie di esportazione.

Tuttavia, scala, crescita della classe media e risorse dell’Indonesia offrono un vantaggio strutturale che economie ASEAN più piccole non possono eguagliare.

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